岳阳市近日出台垂钓管理条例，通过规范垂钓行为守护生态环境，条例明确限定垂钓区域、时间及方法，禁止使用多线多钩、可视锚鱼等违规渔具，禁捕期和禁捕区实行全面禁钓，并对饵料使用、渔获物处理作出细化要求，此举旨在遏制非法捕捞、保护水生生物多样性，从源头减少垂钓对水域生态的干扰，推动形成人与自然和谐共生的垂钓秩序，为守护“一江碧水”提供制度保障，助力长江经济带生态保护。
岳阳,这座因水而兴的江南名城，坐拥洞庭湖、长江等广阔水域，自古以来便是“鱼米之乡”，随着公众休闲垂钓需求的日益增长，无序垂钓、违规捕捞等问题也逐渐显现，不仅威胁渔业资源生态平衡，更影响水域环境与公共安全，为破解“人水矛盾”，近日岳阳市正式出台《岳阳市规范垂钓管理条例》（以下简称《条例》），通过明确规则、划定边界、强化监管，为垂钓行为套上“法治缰绳”，让“水上垂钓”回归文明与生态。
聚焦痛点：从“无序”到“有序”的必然选择
垂钓,作为一项亲近自然的休闲活动，在岳阳有着深厚的群众基础，过去一段时间里，部分水域存在“一人多线多钩、使用禁用渔具、随意丢弃垃圾、违规交易渔获”等现象，不仅破坏了水生生物多样性，更对饮用水水源地、鱼类产卵场等生态敏感区构成威胁。
“洞庭湖是我们的‘母亲湖’，过去经常看到有人在禁钓区下竿，甚至用‘绝户网’捕鱼，看着让人心疼。”家住岳阳楼区的渔民老王感慨道，据统计，岳阳市天然水域垂钓人数年均增长超10%，但因缺乏统一规范，每年因垂钓引发的纠纷、生态破坏事件时有发生。
在此背景下,《条例》的出台直击痛点：既要保障群众合理垂钓需求，更要守住生态红线与安全底线，这是岳阳市践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，也是推进水域治理体系和治理能力现代化的必然要求。
明确边界：为垂钓行为划定“规则线”
《条例》共六章四十二条，从禁钓区、禁钓期到钓具、钓获物管理，再到法律责任，构建了“全链条、全要素”的规范体系，让垂钓者“有章可循”，让监管者“有据可依”。
一是划定“禁钓区”与“禁钓期”。《条例》明确规定，饮用水水源保护区、鱼类产卵场、越冬场、洄游通道等生态敏感区，以及航道、水库、堤防管理等区域为永久禁钓区；每年3月至6月为鱼类主要繁殖期，全市天然水域全面禁钓，市农业农村部门可根据水生生物资源状况动态调整禁钓区、禁钓期，实现“精准保护”。
二是规范钓具与钓获物。《条例》禁止使用“一人多线多钩（超过两线两钩）、串钩、联体钩、可视锚鱼设备”等对资源破坏性大的钓具；明确钓获物“禁止买卖，仅限个人食用”，且单尾重量低于最低可捕标准的幼鱼必须立即放流，要求垂钓者“人走垃圾清”，禁止向水域丢弃饵料、包装物等废弃物。
三是强化安全与文明引导。《条例》明确禁止在夜间、恶劣天气条件下垂钓，禁止在桥梁、高压线等危险区域下竿，并鼓励垂钓者加入“文明垂钓”志愿队伍，参与水域生态保护，针对“休闲垂钓与商业捕捞界限模糊”的问题，《条例》严格区分“休闲垂钓”与“生产性捕捞”，禁止以“休闲垂钓”名义变相从事渔业捕捞活动。
多管齐下：让“条例长出牙齿”
制度的生命力在于执行。《岳阳市规范垂钓管理条例》不仅明确了“什么能做、什么不能做”，更通过“监管+处罚+共治”的组合拳，确保条例落地见效。
一是强化部门协同监管。《条例》明确农业农村、公安、生态环境、水利等部门联合执法机制，建立“日常巡查+重点整治+智慧监管”体系：利用无人机、视频监控等科技手段对重点水域实时监控，同时组织执法队伍开展“夜间突击”“联合巡查”，严厉打击违规垂钓行为。
二是细化法律责任，对违反禁钓区、禁钓期规定，使用禁用钓具，或违规交易钓获物等行为，《条例》设定了“警告、罚款、没收渔具”等处罚措施；情节严重的，依法追究刑事责任，建立“垂钓黑名单”制度，对屡教不改者纳入信用惩戒体系。
三是引导公众参与共治。《条例》鼓励公众通过“12345”热线举报违规垂钓行为，支持行业协会、环保组织等开展“文明垂钓”宣传，推动形成“政府监管、公众参与、社会监督”的共治格局，岳阳市农业农村局负责人表示：“我们将通过发放《垂钓指南》、举办‘文明垂钓’讲座等方式，让条例精神深入人心，让‘绿色垂钓’成为市民自觉。”
守护碧水：实现生态与民生的“双赢”
《岳阳市规范垂钓管理条例》的出台，不仅是为垂钓行为“立规矩”，更是为岳阳的“水清、岸绿、鱼欢”保驾护航，从长远看，这一条例将有效遏制过度捕捞，促进水生生物资源恢复，维护水域生态平衡；从短期看，它将规范垂钓市场秩序，减少因无序垂钓引发的矛盾纠纷，让市民在亲近自然的同时，共享生态红利。
“以前担心垂钓把鱼钓光了，现在有了条例保护，以后带孙子来钓鱼，既能玩得开心，也能放心看到鱼儿越来越多。”市民李先生的期待，正是岳阳推进生态治理的缩影，随着条例的深入实施，岳阳的碧波之上，将更多展现“人鱼和谐”的美丽画卷，这座“江湖名城”也将在生态优先的道路上，绽放出更加迷人的光彩。
